第一章 总体规划概述

1. 学校战略发展与信息化需求

1.1 学校发展战略

高校信息化建设是一项庞大的系统工程。从宏观角度看，涉及高校的教学、科研、管理和社会服务等诸领域；从微观来说，则包括信息基础设施建设、信息资源建设、技术队伍建设、应用系统建设和教师技能培训等。这些方面相互影响、相互联系，共同构成了一个多维度和多层面的高校信息化蓝图。

   中国城市大学的发展战略定位在如下几个方面：

  中国城市大学的发展战略定位在如下几个方面：

  1、作为中国城市大学类院校，学校的首要任务是人才培养。提升学生职业能力，增强学生的综合素质和就业竞争力是学校最重要的任务，而教学是人才培养的关键环节，教学条件与水平对人才培养的质量具有重要决定作用。近年来，国内高校竞相加大对教学条件建设的投入，并不断提高教学水平，教学作为中国城市大学之间的主要竞争领域之一，已成为衡量学校品质的重要因素。

   2、学校与企业充分发挥产学研合作的模式，一方面可为企业提供信息化整体解决方案和技术服务，同时也加强了学校人才的培养力度，进而提升学校的综合竞争力。由此，科研水平也是衡量中国城市大学业绩与品质的另一重要指标，提高学校科研能力和水平是一项长期而艰巨的任务。

   3、管理出效益，如何提升中国城市大学整体管理效率是实现以上两个发展战略的保证。管理的效益首先从效率开始，解决问题的前提是首先知道问题在哪。学校的长期发展战略需要建立一个有效的、持续提升管理能力的机制，这也是核心竞争力。

   4、高校的办学理念是“以人为本”，如何利用网络和计算机技术为全校师生提供全方位的电子生活服务是数字化校园建设需要考虑的重要问题。信息化带来的种种方便能改善师生生活质量，进而促进工作、学习效率的提高。

1.2 数字化校园建设意义

20世纪90年代后，随着我国高校招生规模的急剧扩大、高校隶属关系调整以及相关利益主体的确立等现象的出现，高校竞争日趋激烈。“实施全面的素质教育”的教育理念不断推行，高等教育的办学模式在教育的时间、地点、方式等方面均面临变革，信息化已成为最引人注目的变革趋势之一。

信息技术的应用与普及，逐步地在高校得以实现，而现代信息技术正在向高校教学、科研、管理的每一个环节渗透，将改变传统的教学模式并大幅度提高教育资源的利用效率。与企业等组织相似，高校也有必要构建自身的核心竞争力，以适应目前及未来的竞争形势。

信息化作为现代教学、科研和管理的重要手段之一，对于高校核心竞争力的培养以及长远发展起着至关重要的作用。

中国城市大学数字化校园基础平台及应用系统软件项目的建设将构建满足学院教学、训练、科研、管理与服务要求的开放性、协同化运行支撑环境，为校内外各类人员提供完善的一站式服务中心 和个性化服务支持，为领导决策提供数据依据。具体而言，信息化建设的意义主要包括以下几个个方面，即：

1、使现实的校园环境在时间和空间上得到延伸，提升学校整体形象、创造新的教育和工作模式、并克服多校区管理方面的障碍，实现跨地域教学和管理；

      2、高校业务流程和管理流程将得到有效规范、职能部门提高工作效率；

3、促进教学改革、数字评估，创建新型的学习环境，提高学校教学科研水平，推进人才培养模式的改革，并提供校园文化的发展园地；

     4、可改变传统资源（如图书、学籍等）的存储、传递以及服务形式，进而提升学校的核心竞争力；

     5、提供学校对外交流与服务的窗口，加强宣传、促进交流，提高学校在国内外的影响力和知名度；

     6、为学校领导层提供实时权威的数据信息、提供基于全校全局的决策支持，对学校的发展具有深远的影响。

1.3 数字化校园的建设任务

数字化校园建设是与学校战略相匹配的长期、持续的建设过程。

兼顾到历史的、已有的校内的信息化成果和数据的同时，更重要的是为未来的学校信息化的发展奠定基础、制定框架，使数字化校园的建设随着时间推移是不断完善、不断更新的过程，而不因技术路线变化、管理思路的变更而导致断裂，能够有效形成学校长期的积累。

数字化校园就是通过整合内部资源、积累现有信息化成果，为学校构建核心竞争力提供先进、完整的信息化解决方案。基于“硬件集群、数据集中、应用集成”的建设框架搭建数字化校园的基础平台，概括起来数字化校园的主要建设内容如下：

1、建立数字化校园的配套体系：管理体系、信息标准体系、信息安全体系、技术体系、运维管理体系、信息安全规划，制定学校的信息化建设的长期规划，制定学校的信息化建设的规划，来指导信息化建设；

2、加强信息化基础设施建设，建设稳定、可靠、安全的网络环境；

3、利用“系统集成、数据集成、应用集成、服务集成”，建设一个基于“数据集中、应用集中、设备集中”的数字化校园的基础平台；

4、基于《高等学校数字化校园综合管理服务平台》（包含：统一信息标准系统、统一信息门户平台、统一身份认证平台、数据中心平台）全面建设学校校级的管理信息系统，提升学校资源管理水平，优化现有管理流程和管理机制，在保证学校战略目标实现的前提下，提高学校行政管理效率，节约管理成本；

5、丰富健全学校各级人员交流协同的手段，创建教学平台和科研服务平台，为全校师生提供良好的生活服务、教学服务和科研服务；

6、规范学校的数据管理、采集和分析方法，做好历史数据和信息的收集和整理工作，对信息数据进行转取和分析，提高数据收集的准确性、有效性和实时性，为领导层进行相关决策提供科学、合理的决策支持。

2. 学校信息化建设的现状和机遇

2.1 学校的信息化现状

2.1.1 信息化基础设施建设

近年来，中国城市大学信息化建设投入了大量资金进行建设，形成了百兆与千兆相结合的网络主干结构，各类基础设施建设基本到位，在标准性、开放性、兼容性、可扩充性上可以满足下一阶段数字化校园整体建设的要求。

2.1.2 现有应用系统建设情况

中国城市大学各应用系统都是基于部门级应用系统，为自己部门的工作提供便捷和数据积累，但各系统彼此独立，无法基于全校的角度为校内的师生员工们提供了相应的信息查询、统计等功能。

2.1.3 教学资源管理分撒

中国城市大学一共有13个系，如此繁多的课程与教学资源的管理十分分散，缺乏统一的集中分类管理，不利于教学资源的持续积累和教学能力的持续提升，更难以为校企合作和开展教学资源的增值服务提供有效的解决手段与支撑。

2.1.4 缺少有力的组织机构，信息化建设方向不明确

没有组建信息化工作领导机构，对信息化建设的进度和规模估计不足，当把校园网建立起来后，接下来如何充分利用校园网，实现数字化校园、无纸化办公、管理决策智能化等缺乏足够的思想准备和成熟的方案，致使信息化建设发展到一定阶段后无所适从，甚至停滞不前。

2.2 突出问题分析

目前学校还没有应用系统是基于全校的角度针对各部门、各单位的具体工作来进行整体的规划和设计，必须要有统一的规划和全校一体化考虑，现阶段学校管理存在着下列问题：

2.3 发展机遇及前景

数字化校园建设的全面实施，将对学校各项工作和师生工作、学习与生活产生深远影响，将显著推动学校的发展，促进学校办学水平的提高。通过实施校园信息化建设将对校内的管理机构的重组、人员的优化等问题有很好的促进，在学校领导的高度重视和学校各部门的通力配合及全体师生的共同努力下，数字化校园将对学校发展具有客观的发展前景。

前景一：校园数字信息的标准化

在校园综合信息平台的建设中有标准可遵循，数据的创建、维护唯一化。各部门在建设信息管理系统时，遵循统一的信息标准和信息共享原则，从而使不同部门建设的应用系统之间实现数据共享，极大地减少数据重复填报的问题。

前景二：校园信息资源的数字化

在各个层次系统的建设中，始终贯穿着资源的数字化。资源数字化的程度体现出各个系统的应用深度，也代表了校园综合信息平台的建设程度。在校园信息化建设中，非数字化资源将逐步实现数字化，并和新的数字化资源一起加入学校基础数据库中，同时建立起长期的数字资源收集（生成）、维护的体制和机制。

前景三：校园应用系统的一体化

在校园综合信息平台内，实现基于统一基础数据库和统一身份平台的信息应用集成与服务。

前景四：校园信息应用的全面化

学校的信息化应用覆盖学校教学、科研、管理和师生生活的各项需要，依托学校基础数据库与综合信息平台所建立的辅助决策系统为学校提高科学管理决策提供支持。

前景五：校园信息资源的丰富化

学校的基础数据库趋于完善，数字图书、教学课件、科研等各类信息资源丰富，可满足学校和师生的各项需要。

前景六：数字化校园支撑平台的集中化

数字化校园支撑平台包括硬件环境(网络平台、数据中心)、软件平台（数据库平台、中间件平台、应用系统平台与综合服务平台）和运维体系（技术队伍、技术规范、管理制度、应用培训等），集中建设、管理的信息化支撑平台，既可节约学校信息化支出，又可提高学校信息安全与数据安全的水平。

前景七：信息化应用推动网络基础设施的发展

校园信息化随着校园网的建设而得以迅速发展，而大规模的信息化应用又对网络基础设施提出了更高的要求。与数字校园相匹配的校园网，拥有足以实现校内各项网络应用的高带宽、高可靠性、高稳定性和足够的安全性，覆盖校园的无线网络和移动办公网络，与各网络通畅互连的校园网络出口和对下一代互联网的良好支持。

3. 系统指导思想、建设思路和原则

AAAAAA大学数字化校园建设需要从实际出发，理清建设思路通过数字校园的总体规划来指导学校未来信息化建设。

3.1 系统指导思想

综合以上问题可以看出，为改变学校目前的信息化建设现状，朝着有利于提高学校教学、科研和管理水平方向发展，需要大力开展数字化校园建设。为了实现新时期高校数字化校园建设的目标，我们在充分调研与科学论证的基础上，总结了解当前数字校园建设的经验与教训，吸收了行业信息化建设的成果，数字化校园建设在规划理念上需要兼顾到“统一规划、分步实施、加强应用、整合资源、共享数据、全面发展、持续优化”的指导思想。

统一规划

高校数字校园综合管理平台建设是一个庞大的系统工程，涉及到计算机技术、网络技术、通讯技术与网络工程、软件工程、项目管理等多个方面，具有投资高、建设难、周期长、涉及部门和人员多等特点，因此建设之前必须站在整个学校的层面，做好项目分析和规划设计工作，整体考虑、统一规划，确保统一的信息标准、统一的技术路线、统一的业务规范、统一的基础架构和统一的组织管理。

分步实施

高校数字校园综合管理平台建设是一个建设周期比较长的项目，涉及到需求调研、方案论证、系统选型、部署与集成、人员培训、推广应用、运行反馈、修改完善等多个过程，因此整个建设过程必须统筹安排、分步实施，确保项目的进度和质量、降低项目失败的风险。

加强应用

高校数字化校园综合管理平台建设的核心目的就是“应用”，使各个职能部门实现管理信息化，实现上下级部门之间更简便快捷的沟通，实现不同职能部门之间的数据共享与交换，提高决策的科学性和民主性，减员增效，形成充满活力的新型管理机制；为广大师生提供个性化的综合信息服务。因此，数字化校园综合管理平台建设必须时刻坚持以应用为主导、优先确保应用系统建设，加强应用、以“应用起来”为主要目的。

整合资源

高校数字化校园管理平台是一个庞大的系统，学校经过十多年的信息化建设，购置、开发了不少应用系统，沉淀了大量的信息资源，平台建设必须考虑保护原有的投资、充分利用已有的信息资源，充分发挥它们的作用。因此，数字化校园管理平台建设必须不断整合已有的信息资源、开发新的资源，建设集中的信息资源管理机制。

共享数据

大部分高校原有的多个应用系统不能互联互通、不能共享数据，形成一个个信息孤岛，导致重复建设、重复工作，严重影响了学校的信息化建设和日常管理工作。因此，数字化校园管理平台建设必须确保各个应用系统之间的数据共享与实时交换。

全面发展

对学校教学、管理、科研、生活等各个方面进行全方位的发展和提高，丰富健全学校各级人员交流协同的手段，创建教学平台和科研服务平台，为全校师生提供良好的生活服务、教学服务和科研服务。

持续优化

数字化校园信息化建设是一个长期的复杂的系统项目，需要对其不断的发展和持续的优化，以便能给学校师生提供更加优质的服务。

3.2 建设思路

建设思路：“一个终极目标、两个结合、三个集中、四个集成、五个体系、六个统一”。

   一个最终目标

搭建学校统一的基础数据平台，建设高质量的数据中心，建设以业务为主线的完整的生命周期管理平台，彻底消除“信息孤岛”和“应用孤岛”，以构建统一的用户管理、统一的资源共享和统一的权限控制，打造师生信息服务中心对信息资源进行整合和优化，实现数字化学习、教学、科研和管理，方便全校师生的教学、科研、管理、学习等各种活动，创建虚拟大学空间，实现教育信息化、现代化、决策科学化和管理规范化。

   两个结合

先进信息技术与SOA理念的有机结合、数字化管理平台与各业务系统的有机结合。

   三个集中

 数据集中、应用集中、设备集中。

   四个集成

系统集成、数据集成、应用集成、服务集成。

   五个体系

管理体系、信息标准体系、信息安全体系、技术体系、运维管理体系。

   六个统一

统一的规划、统一的信息标准、统一的技术路线、统一的业务规范、统一的基础框架、统一的组织管理。

3.3 建设原则

数字化校园建设规划的制定是一个系统工程，它涉及多个设计细节和执行环节，需要从学校整体的高度全盘考虑，并经历一个酝酿、启动、发展的过程。系统规划既要从时间上、发展上进行纵向的考虑，又要从全校各个部门以及其它校外机构的协调运作关系的横向关系上考虑；既要考虑信息基础设施建设、信息资源建设、应用支持平台建设、应用系统建设、运维体系建设等信息校园建设项目的分步实施，又要考虑这些建设项目的协调发展。

分步实施的原则

   数字化校园建设的各个环节相互关联，在建设的过程中，有计划、有步骤地实施。数字化校园建设的规划根据学校各个部门的需求和业务流程的特点，制定合理的分步实施规划。

协调发展的原则

   数字化校园建设的各个环节相互依赖，任何一个环节的建设都离不开其它环节。因此，数字化校园建设规划将根据信息基础设施建设、信息资源建设、公共应用平台、应用系统建设、支撑体系建设等内容内在的逻辑关系，制定合理的分步实施规划，以确保各项内容的协调发展。

实用性可行的原则

  系统中各项功能的实现，应充分考虑业务流程的优化，操作的方便，重点的突出，从而实现一个具有实用、成熟、稳定、安全的特点的系统，提高系统整体运行效率为重点，同时也方便不同的用户和系统管理员。

完善基础的原则

   数字化校园的建设应重视网络基础平台、数据集成平台、统一身份认证平台、信息门户平台等数字化校园基础平台的建设，这些平台建设完成后，符合一定信息标准和技术标准的应用系统可方便地实现与数字化校园的集成。

突出应用的原则

   应用是数字化校园的灵魂，数字化校园的魅力只有在丰富多彩的应用中才能体现出来，因此，应用系统和服务的建设是数字化校园建设的核心内容。在制定数字化校园建设规划的过程中，可选择能在短期内实现的应用系统和服务作为试点工程，组织力量重点突破，争取早日见效并带动全局。

可靠性开放的原则

   系统中各种软硬件具有相当的容错能力和高可靠性，在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、系统管理等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间，在各种情况下保证数据的正确性、完整性、一致性。

安全性保密的原则

   安全性是系统能否长期稳定、正常运行的基础。在应用平台设计中，既要充分考虑信息资源的共享，更要注意信息资源的保护和隔离，对于安全性的要求存在于系统中的各个环节。为了使系统具有全方位立体化的高度安全性，设计时进行充分、细致、完备的分析，形成一整套完善的安全体系，保证在数据从产生、传输、存储，到使用等各环节的安全性，同时也要保证系统中各种活动、操作、交易的安全性。

扩展性易升级的原则

   系统应具有良好的可扩展性和可持续发展能力，以满足系统长期的发展、完善，以及系统功能不断扩展的需求。系统的设计尽可能具备更高的弹性和柔性，减少系统扩展的周期与成本，保护学校的投资。

标准化和易用的原则

  数字校园的基础数据平台应用参照教育部2003年发布的《教育管理信息化标准》进行设计与规划，校园IC卡的金融功能和校园管理功能的设计应充分参照相应的国际标准、国家标准和行业标准。如校园IC卡的金融功能应参照《中国金融集成电路（IC）卡规范（PBOC）》设计，同时应参考合作银行的IC卡及借记卡业务规范。在软件的设计上，充分采用人性化和智能化设计，提供友好的用户界面，合理的业务流程，使操作直观、清晰、简便，使用户和操作人员易于理解、使用。硬件和平台的选择上，既要考虑先进性，又要考虑采用成熟的技术和产品，使系统稳定可靠、管理简单和易于维护。