6.2.2、校园安全监控

      6.2.2.1、概述

XX学校基地地处西北，属典型大陆性气候，干旱少雨、春秋多风，冬季寒冷，夏季炎热，春秋季较短，冬夏温差大。单体建筑61栋，建筑规模56.44万平方米，其中教学楼11栋、辅助教学设施3栋、后勤服务设施2栋、生活配套设施28栋、实训基地18栋、配电设施建筑1栋、综合体育场馆1栋，建筑依类型分布。教育基地以职业培训为主产业，面向全疆，面向西部提供服务。

目前校园安全已成为社会重点关注问题，努力为学校师生创造一个安静、和谐、健康、平安的学习和成长的环境，将是教育基地管理工作的重要任务。

政策方面：近年来校园暴力事件的频发，国家最高主管部委已明确要求公安、教育部门要密切协作配合，加强监督、检查、指导，加强对内包围人员和保安员的培训，加强技防系统建设，提高防范伐罪、制止犯罪和应对突发事件的能力。

技术方面：伴随着视频监控技术、联网报警技术、电子巡更技术等技防系统的发展和实践，校园安全防范系统建设已进入较为成熟的阶段。

       6.2.2.2、校园安全防范系统总体设计

校园安全从管理角度可分为安全教育、校园环境安全、校园周边安全、消防安全、重点部位安全、体育设施安全、学校财产、学生财产和学生人身安全等。

为增强校园安全管理能力，降低校园安全风险，同时促进教学方式创新，依据国家社会治安管理条例及相关法律法规、校园安全现状、安防技术发展现状和趋势。

校园安防防范系统建设不但要满足学校自身需求，还应满足上级教育主管单位对校园重点区域的远程监控，以及为公安部门提供制定防范措施的制定依据。系统框架如下图所示：

校园安全系统总体框架

系统采用纯网络架构，以视频监控、联网报警和电子巡更系统为基础，辅以指挥调度系统，实现报警联动、应急管理、多媒体/远程教学、网上巡考等功能，同时为学校、公安和教育主管部门服务。

系统拓扑结构如下：

校园安全系统拓扑结构

       6.2.2.4、视频监控系统

XX教育基地视频监控系统依照基地布局和建筑物类型划分为：

校园公共场所视频监控系统、单体建筑视频监控系统和移动视频监控三大类。

系统采用网络型方案，架构如下图所示：

视频监控系统架构图

1)、校园公共场所（室外）监控系统

建议采用纯网络方案，前端采用IP高清球机和IP高清枪机，重点区域可采用IP智能高清，采用光纤传输，直接接入监控中心。

安装采用立杆，做好防雷接地处理。可结合校园广播一起使用，实现不文明行为劝阻，远程疏散功能。系统结构如下图所示：

校园公共场所视频监控系统结构图

2)、建筑视频监控系统

建筑视频监控以建筑为单位通过接入安全管理分站，再接入监控中心或直接接入监控中心。

摄像机建议采用具备POE供电的IP摄像机，减少施工难度和维护成本。安全管理分站建议按照建筑类型和实际区域划分/撤销。系统结构如下图所示：

建筑视频监控系统结构图

3)、移动视频监控系统

主要给安全保卫人员配置，分为手持和车载2种，通过无线网络（WIFI或3G）传入监控中心。

应用于现场处置的图像上传。

移动视频监控系统结构图

4)、监控中心系统

监控中心设置管理服务器、录像服务器、智能分析服务器、视频分发/转发服务器、解码服务器、大屏显示系统、控制矩阵，客户端电脑等。

管理分站设置视频转发服务器客户端电脑。

监控中心机房安装工程按照标准机房建设。

系统结构如下图所示：

监控中心系统结构图

5)、视频监控平台软件

平台软件至少具备：B/S、C/S登录方式、图像监控与调用、多级分发、实时录像、存储管理、权限管理、信息查询、GIS应用、智能分析、移动应用等功能。

平台软件需提供接口给上层校园安全管理平台进行集成，完成与联网报警系统、门禁系统、巡更系统、指挥调度系统的智能联动，支撑安全管理平台完成综合业务，平时监控和应急指挥的功能。

6)、点位统计表

注：特殊建筑是指治安管理条例和安防规范中规定有特殊设计要求的场所

7)、建议

新设备：室外设备选型须考虑当地四季差异大、早晚温差大气候原因，如高低温限制；考虑维护少、维护简单设备，如自清洁外罩等。

原有设备：原有系统保留下来的设备按照实际情况，安排使用地方。

       6.2.2.5联网报警系统

（1）、概述

联网报警服务是集现场设计施工、系统监控维护、报警复核处置为一体的集成性安全服务。根据发达国家的安防行业总体情况，联网报警是“安全服务”最核心的形态，直接为用户和社会提供综合安防服务的报警运营服务业在整个安防产业链中居于龙头地位。

联网报警系统在校园中的应用首先在中小学开始，由教育主管部门和公安部门联合推出面向辖区内所有中小学提供紧急事件报警服务，报警管理中心一般设在公安部门与110报警指挥系统对接。

联网报警系统在大专院校中的应用与中小学的应用有很大不同。

最明显的区别就是大专院校面积大，校园内设施齐全，具备大型开放性社区的特点。需要监测包括各种机房、财务室、实验室、研究中心、档案室、图书馆、配电设施、供热设施、库房等诸多区域，因此需要单独建立联网报警系统才能满足需求。

（2）、系统功能特点

联网报警系统由前端探测器、报警控制器和报警中心平台组成。

目前最新报警系统具备以下特点：

1)、防范无盲区

支持多防区管理、支持探测器类型多，支持多级联网。

2)、智能化

具备防破坏、防剪线无线转发报警功能；具备智能学习，防止误报功能。

3)、多种报警传输方式

支持PSTN、GSM、GPRS及3G传输网络；支持语音、短信、电子邮件等自动告警方式。

4)、报警图像联动

支持报警与视频联动、支持报警视频预录。

在校园中联网报警系统的主要功能有：防火、防盗、防抢和紧急救助。其中紧急救助在校园暴力频发的时段尤为重要。学生和教师可通过移动电话实现一键式快速报警和静默报警。

（3）、基地联网报警系统建设方案

XX教育基地采用具备支持PSTN、GSM、GPRS及3G传输网络，支持语音、短信、电子邮件等自动告警方式，支持报警与视频联动、支持报警视频预录，支持智能学习，防止误报，支持移动电话实现一键式快速报警和静默报警等功能的联网报警系统。前端探测器主要采用红外被动探测器、震动探测器、各种门磁、烟感探测器，摄像机及声光报警器和紧急报警按钮。探测器与报警主机之间的传输尽量采用无线方式，减少布线难度和成本。

系统结构如下图所示：

联网报警建设方案系统框架图

1)、布点方法

基地联网报警以单体建筑为单位部署，然后接入报警管理中心。除单体建筑外，还应包括岗亭、重要交通路口等。

重点位置包括：各种机房、财务室、实验室、研究中心、档案室、图书馆、配电设施、供热设施、库房等。

重点建筑包括研究生中心、国际学术交流中心、图文信息中心、后勤服务中心、商业服务中心、接待中心、卫生保健站、实训基地、配电设施建筑和综合体育馆。

前端点位按照报警主机数量计算，以16防区机型为例进行估算。重点区域每100平米一个防区，非重点位置约500平米一个防区。由此可估算出前端点位约200个。

      6.2.2.6、电子巡更系统

电子巡更系统是通过先进的移动自动识别技术，将巡逻人员在巡更巡检工作中的时间地点及情况自动准确记录下来。

它是一种对巡逻人员的巡更巡检工作进行科学化，规范化管理的全新产品。

是治安管理中人防与技防一种有效的，科学的整合管理方案。

建议采用GPS电子巡更技术，无布线压力，易维护。

校园GPS巡更系统框架图

布点方法：根据基地人员规划和基地规模，预估保安人员在60人左右，因此需配备巡检仪60套，巡检器1台，管理电脑和软件一套。

      6.2.2.7统一通信系统

（1）、概述

统一通信是指把计算机技术与传统通信技术融为一体的新通信模式，作为一种解决方案和应用，其核心内容是：让人们无论任何时间、任何地点，都可以通过任何设备、任何网络，获得数据、图像和声音的自由通信。

也就是说，统一通信系统将语音、传真、电子邮件、移动短消息、多媒体和数据等所有信息类型合为一体，从而为人们带来选择的自由和效率的提升。

（例如，传统的电话将被取代以支持基于软电话屏幕的客户端软件。）它区别于网络层面的互联互通，而是以人为本的应用层面的融合与协同，是更高一个层次的理念，新一代通信与IT产业。根据使用场景的不同，可将统一通信分为：办公室（监控中心）场景、远程场景和移动场景。

统一通信基本框架图

统一通信系统由基础支撑层、统一通信核心层和终端层三部分组成。

l 基础支撑层由计算设备、存储设备和网络接入设备构成。

l 统一通信核心层分为六大部分：

基础语音系统：

语音通信时人们日常生活中最常用的通信形式，工作、生活中，大多数人已形成用电话进行通信的习惯，基于互联网语音通信以其低廉的资费，吸引了越来越多消费者使用。语音的发展趋势为IP化、移动化、高保真化。例如国内的长途通信，核心系统早已IP化。

基础视频系统：

视频通信增加了人员之间沟通的互动性，面对面的沟通更直观。网真系统更是真实还原了远端场景，与会者如身临其境。基础语音/视频系统是统一通信的基石，人员在工作中要频繁使用语音、视频进行交流，这就要求在构建语音/视频系统时，首先要确保系统的可靠性、稳定性。

多媒体会议：

多媒体会议包含即时消息会议、语音会议、Web会议、视频会议，构建成本由低到高。多媒体会议系统，能够显著节约差旅成本、沟通成本、会议成本、时间成本。

统一消息/状态：

收集员工使用的各种通信终端的消息和状态，目的是达到有效沟通。

移动办公：

对于出差和在外办公的人员尤为适用，不论通过何种终端，如笔记本电脑或手机，都能在移动状态下，连入学校的核心通信系统和办公系统，实现人员的办公移动化。

协同办公：

部署具备多媒体通信能力的办公套件，将语音、视频、会议与即时消息、邮件、传真、日历等功能集成，提高工作效率。

l 终端：分为固定终端和移动移动终端。固定终端有：IP电话、可视电话、会议电话、高清桌面视频终端、高清会议室终端、PC软终端等；移动终端有：手机、PDA、笔记本电脑、上网本、3G信息机等。

（2）、基地统一通信系统建设方案

系统在校园通信网络和计算机网络的基础上，采用SIP和IP技术搭建，主要用于接警和指挥调度。

框架如下图：

基地统一通讯系统系统框架

       6.2.2.8、安全管理平台

校园安全管理平台是归属校园安全业务系统。

平台需要完成平时安全监控和战时应急指挥的业务。

平台的主要规划功能如下：

（1）、综合业务管理

系统实现学校安全防范系统日常值班业务和应急业务管理，满足同时处置两起突发事件的需要。主要包括突发公共事件应对过程中的信息接报、审核、办理、跟踪、反馈、情况综合和信息发布；电话、电报、传真、录音、录像、文电、公文等日常工作的管理，以及寒暑期办公时的管理；应急信息和相关数据资料的查询和调用。

（2）、监测监控

监测监控系统实现基地监测信息和风险分析信息的汇集，并可对相关信息进行搜索查询或者筛选，对其中一些数据可以进行特征识别，判读信息的内涵或其标志的状态，进行风险评估分析，通过直观的方式展现在决策者面前作为事件处置的依据。

（3）、预测预警

通过预测预警系统实现灾害事故的早期预警，趋势预测和综合研判，预测突发事件的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等，从而达到减少和避免原发性灾害事故的发生以及减少灾害事故的衍生次生，为应急救援决策的制定和实施提供技术支撑。

（4）、辅助决策

根据国家总体应急预案、专项应急预案、省市级应急预案及学校应急预案等相关预案，利用预测分析和研判结果，结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援物资等情况，通过应急系统对有关法规、政策、安全技术要求以及处理类似事件的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发公共事件的指导流程和辅助决策方案。

（5）、指挥调度

指挥调度系统辅助应急指挥人员有效部署和调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源，实时或及时将突发公共事件发生发展情况和应急处置状况传递给相关人员，实现协同指挥、有序调度和有效监督，提高应急效率。

（6）、应急保障

应急保障系统主要实现对突发公共事件的人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等资源的管理，提供对应急资源的优化调配方案、应对过程中所需资源的状态跟踪、反馈，保证资源及时到位。满足应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

（7）、事件评估

建立事件评估系统是为了记录应急事件的应对过程，按照应急预案等相关规定建立评价模型、再现应急过程，应急过程前、过程中和过程后进行综合评估，形成应急能力评估报告。建立突发公共事件评估系统，可进一步提高应急现场处置建设能力和应急现场处置的指挥调度、监测的能力建设，使得在突发公共事件应急处理的监测预警、决策支持、指挥调度、现场处置和后期评估能力得到提高。

（8）、安全教育

安全教育系统是为了辅助学校推进安全教育，提高师生的安全防范意识，增强师生的应急避险能力。安全教育系统设计有众多模板及语音、视频、文字等资料库，丰富安全知识宣传方式。安全教育系统设计有模拟演练与评价模块，通过对各类突发公共事件场景进行仿真模拟，在虚拟场景中分析事态、提出应对策略，进行网络模拟演练，并能够自动记录演练过程，并对演练效果进行评价，进而为实战演习提供依据。

同时为实现以上功能，平台需设计以下功能模块：

（9）、智能联动

实现视频监控系统、联网报警系统、指挥调度系统及电子巡更系统智能联动。联动方式采用顶层协议接口联动。视频监控系统与联网报警系统的联动在部门前端区域可采用开关量联动。视频监控资源可以接入指挥调度系统，作为视频会议视频来源。

（10）、GIS应用

实现校园GIS与业务系统的结合、GIS与视频监控系统、联网报警系统、电子巡更系统，融合通信的结合。实现业务、报警、资源、设备、分析结果等内容在GIS地图上以多种方式呈现。

（11）、指挥调度系统嵌入

实现指挥调度系统与业务系统相结合，提高沟通效率，工作效率。

部署方法：平台软件可在应急平台软件上进行二次开发完成，具体工作量在后续详细设计过程中确定。